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🗺️ SIG pour votre observatoire de l’habitat et du foncier (PLH)

🧩Un outil de pilotage territorial au service de la décision publique

Dans un contexte de tensions sur le logement et de l’exigence accrue de suivi des politiques publiques, disposer d’un observatoire de l’habitat et du foncier structuré et fiable est devenu essentiel pour les collectivités territoriales. D’ailleurs, nombreux sont les agents de collectivités venus initialement en formation l’ont été dans le cadre de la thématique habitat.

Dans le cadre d’un PLH (Plan Local ou intercommunal de l’Habitat), l’observatoire permet de partager un diagnostic commun, de suivre les évolutions du territoire et d’éclairer les décisions des élus et des directions.  Quoiqu’il en soit, pour qu’un PLH remplisse pleinement ses objectifs, il devra (aussi) s’appuyer sur un SIG (Système d’Information Géographique) conçu comme un véritable outil de pilotage. Et oui, car la composition spatiale dans un PLH (et notamment le volet foncier) est incontournable. Si tout chargé d’études ou expert PLH maitrisera parfaitement son sujet « thématique », il n’aura souvent pas le choix de faire du SIG ou déléguer cette partie technique qui demande de la méthode (et du temps).

Si cela pourra se faire aussi en interne, il sera possible d’externaliser. CartoExpert accompagne les collectivités, EPCI et bureaux d’études dans la mise en place de SIG dédiés aux observatoires de l’habitat et du foncier, pensés pour répondre aux enjeux stratégiques des PLH.

Oui, car « empiler pour empiler » des données de connaissance sur son PLH, cela fera à coup sûr son effet « waouw » au début mais cela ne pourra aller qu’un moment malheureusement. Car oui, on le voit en formation d’ailleurs: un Système d’Information Géographique informe sur un territoire. Un SIG doit être vivant ainsi que les données qui le compose être régulièrement à jour.

🧩 L’observatoire de l’habitat et du foncier : un outil stratégique du PLH

Un observatoire de l’habitat et du foncier n’est pas uniquement qu’un outil technique. C’est un outil d’aide à la décision, au service des élus, des directions générales et des services opérationnels.

Il permet notamment de :

• disposer d’une vision partagée des dynamiques en matière d’habitat et du foncier,
• d’avoir une vision sur les besoins en logements et en foncier,
• suivre la mise en œuvre des orientations du PLH,
• évaluer les actions engagées (et bien sûr d’ajuster la stratégie si nécessaire).

🧩 Pourquoi l’utilisation d’un SIG est très important

L’utilisation d’un SIG dans votre structure (QGIS, ArcGIS Pro ou autre) permet de structurer l’information et de la rendre immédiatement lisible à l’échelle du territoire. Le SIG va permettre d’avoir une vision globale sur plusieurs thématiques: données de pop, habitat, concernant les sols ou toutes les contraintes environnementales sur votre territoire.

En fait, pour vos élus ou votre service Habitat, ça va surtout permettre de saisir rapidement les enjeux territoriaux sur votre territoire, de cibler les zones prioritaires mais surtout d’avoir une vision qui évolue dans le temps. Oui, comme on le disait plus haut, attention à votre SIG mort-né suite à l’effet « waouw ». Avoir des bases de données structurées (votre connaissance!) et faire rapidement des cartes précises pour permettre de débattre et ensuite de déciser. On le disait à l’un de nos clients du sud de la France: maitriser les menus et fonctions d’un SIG c’est essentiel, en faire un outil vivant incontournable et stratégique c’est encore mieux. Ne pas utiliser QGIS ou ArcGIS Pro en mode « one-shot » (‘je fais une carte et je ferme »), mais l’alimenter, corriger ses données. Et vous pouvez nous croire, si vos élus y voient tout l’intérêt, c’est gagné.

🧩 Les données au cœur de l’observatoire habitat et foncier

A notre sens et selon notre expérience, la qualité d’un observatoire repose avant tout sur la sélection et la structuration des données.
Cela changera bien sûr selon les territoires, mais les observatoires PLH de nos clients s’appuient généralement sur les familles de données suivantes. On a essayé de faire un résumé au mieux:

Il y a aussi la partie politique de la ville, risque industriel qui pourra être interessante. Les données de cadrage existent, il faudra sélectionner celles pertinentes, soit par téléchargement ou accès direct par flux (WMS, WFS etc.). Attention aussi à l’accumulation inutile, trop de données vont tuer la donnée. Cela peut aussi être bien de ne prendre que celles qui vont bien compléter les choix qui ont été faits dans votre PLH.

🧩 Le SIG : un outil d’aide à la décision et de suivi dans le temps

Un observatoire SIG permet de dépasser le simple diagnostic initial pour entrer dans une logique de suivi et d’évaluation sur le temps.
Il rend possible l’analyse des évolutions, la comparaison des périodes et la mesure des effets des politiques publiques. Qu’il soit mis en œuvre sous QGIS, ArcGIS Pro ou tout autre environnement SIG, l’enjeu principal reste la cohérence de l’architecture des données et la capacité du système à évoluer avec les besoins de la collectivité.

CartoExpert, partenaire SIG des collectivités

CartoExpert peut, si vous le souhaitez, dans le cadre de la mise en place et/ou l’évolution de votre observatoire SIG de l’habitat et du foncier sur votre territoire. C’est pour cela qu’il sera possible d’apporter un accompagnement pour:

• le recensement et l’analyse des données disponibles,
• l’évaluation de leur qualité et exhaustivité,
• la structuration de vos projets SIG
• la conception de bases soit GeoPackage, Geodatabase ou PostgreSQL/PostGIS,
• l’organisation des données pour un usage bureautique et/ou webmapping (très important en terme de finalité d’accès),
• l’appui technique aux utilisateurs simples et ceux qui mettront à jour quotidiennement.